Right to Information

Syllabus

Témata jednotlivých kursů:

(Základním podkladem na všechny kurzy jsou texty zákonů – zejména InfZ a správní řád, dále též Ústava, Listina a občanský zákoník)  

Vývoj právní úpravy práva na informace, mezinárodní a ústavněprávní základy, platná právní úprava, její význam, nedostatky a změny

Doporučené podklady na hodinu: Ústava, Listina, nález Ústavního soudu sp. zn. III. ÚS 28/96 – Vladimír Mlynář proti Ministerstvu zemědělství.  

Oprávněné a povinné subjekty

Doporučené podklady na hodinu: zákon č. 106/1999 Sb., usnesení Ústavního soudu sp. zn. II. ÚS 618/18 – OTE a.s., nález Ústavního soudu sp. zn. I. ÚS 260/06 – Letiště Praha s. p. jako veřejná instituce? A IV. ÚS1146/16 – ČEZ, a.s., ochrana pro podnikatele. Rozsudek Krajského soudu v Brně ze dne 7. 6. 2013, č. j. 62 A 26/2012 - 129 ve věci žadatele – Seznam CZ, a. s. proti Ministerstvu dopravy a společnosti CHAPS, spol. s r. o. o poskytnutí informací z celostátního informačního systému o jízdních řádech ve zdrojových formátech.  

Utajované informace, obchodní tajemství, hospodářské tajemství, know-how, důvěrné informace, sjednaná povinnost mlčenlivosti

Doporučené podklady na hodinu: zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, nařízení vlády č. 522/2005 Sb., kterým se stanoví seznam utajovaných informací, rozsudek Nejvyššího správního soudu sp. zn. A 2/2003 – ruský dluh a rozsudek Nejvyššího správního soudu sp. zn. 7 A 118/2002 – smlouva o výstavbě dálnice D47.  

Ochrana osobnosti, projevů osobní povahy, soukromí a osobních údajů fyzických osob

-          Doporučené podklady na hodinu: zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, Nález Ústavního soudu sp. zn. I. ÚS 453/03 Ivan Brezina v. Miloš Zeman – ochrana osobnosti veřejně činných osob; rozsudek Nejvyššího správního soudu sp. zn. 1 As 98/2008 – kontext ochrany osobních údajů a rozsudek rozšířeného senátu (RS) Nejvyššího správního soudu sp. zn. 5 As 64/2008 – je prominutí penále poskytnutím veřejných prostředků? Rozsudek rozšířeného senátu Nejvyššího správního soudu sp. zn. RS NSS 8 As 55/2012 (3155/2015 Sb. NSS) – mají se poskytovat informace o platech a odměnách konkrétních fyzických osob z veřejných rozpočtů? A co na to Ústavní soud in IV. ÚS 1378/16? Rozsudek Nejvyššího správního soudu sp. zn. 1 As 113/2012 (3222/2015 Sb. NSS) – kauza Ryneš; může se oběť útoků bránit pořizováním záznamu veřejného prostranství?  

Ochrana dalších informací (majetkové poměry, vnitřní a nové informace, informace získané od třetích osob, bankovní tajemství, informace chráněné právy duševního vlastnictví, informace v držení NKÚ, FAU, zpravodajských služeb ad.)

(doporučené podklady na hodinu: zákon č. 106/1999 Sb., rozsudek Nejvyššího správního soudu sp. zn. 5 As 28/2007 – interní pokyny MF ČR pro vyměřování daní); NSS 3 As 159/2015-32 a 6 A 246/2013 – mohou být právní rozbory a znalecké posudky chráněny autorským právem?  

Poskytování informací o rozhodovací činnosti soudů a orgánů činných v trestním řízení, informační systémy v resortu Ministerstva spravedlnosti

(doporučené podklady na hodinu: zákon č. 106/1999 Sb., trestní řád, ve znění tzv. „náhubkového“ zákona, nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 2/10 – poskytování rozsudků soudů, rozsudek Evropského soudu pro lidská práva ze dne 14. 4. 2009, stížnost č. 37374/05 (Maďarská unie občanských svobod proti Maďarsku o poskytnutí kopie ústavní stížnosti podané poslancem)  

Právo na informace z neveřejných jednání, právo na informace a povinnost mlčenlivosti, odpovědnost za nakládání s informacemi

(doporučené podklady na hodinu: zákon č. 106/1999 Sb., správní řád, zákon o obcích, rozsudek Nejvyššího správního soudu sp. zn. 6 As 40/2004 – neveřejnost schůze rady obce; rozsudek Nejvyššího správního soudu sp. zn. 10 As 59/2014 – mají se zveřejňovat i nabídky do výběrových řízení? Co na to ZVZ a co nový ZZVZ?)  

Zpoplatnění za poskytnutí informací, open data, zveřejňování

(doporučené podklady na hodinu: zákon č. 106/1999 Sb., správní řád, soudní řád správní, usnesení rozšířeného senátu Nejvyššího správního soudu sp. zn. 2 As 34/2008 – právní povaha zpoplatnění za poskytnutí informací); NSS 1 As 162/2014 (3276/2015 Sb. NSS) – lze zpoplatňovat přístup k právnímu řádu? (spor o úhradu za poskytování technických norem ÚNMZ)  

Proces poskytování informací, opravné prostředky, soudní ochrana

(doporučené podklady na hodinu: zákon č. 106/1999 Sb., správní řád, soudní řád správní)  

Quo vadis, právo na informace? Náměty de lege ferenda. Přípravný seminář ke zkoušce

(doporučené podklady na hodinu: zákon č. 106/1999 Sb., analýza účinnosti tohoto zákona dostupná z internetových stránek Ministerstva vnitra, novely)

Annotation

Anotace

Informace jsou stavebním kamenem moderní společnosti a právo je reflektuje v mnoha podobách. Předmět „Právo na informace“ se týká věcně specializované, ale z pohledu práva multioborové problematiky přístupu k informacím, nakládání s nimi, ochrany informací a odpovědnosti za jejich zneužití. Základem tohoto kursu je podrobné seznámení studentů s úpravou práva na informace a ochrany informací ve zvláštních částech správního práva (zákon o svobodném přístupu k informacím, zákon o právu na informace o životním prostředí, zákon o ochraně osobních údajů, zákon o utajovaných informacích a bezpečnostní způsobilosti, procesní předpisy, ZVZ ad.). Pozornost bude věnována i ústavním a mezinárodním základům práva na informace a práva na ochranu informací a aspektům soukromoprávním (např. obchodní tajemství, autorské právo, ochrana osobnosti, ochrana soukromí), deliktním (správněprávním a trestněprávním) a procesním (způsoby získávání informací, způsoby rozhodování povinných subjektů, soudní ochrana). Kurs se zaměřuje nejen na klasickou explikaci právních předpisů, ale i na praktické úkoly a příklady z praxe, nejčastější spory a judikaturu správních soudů, Ústavního soudu a ESLP.