Sylabus
V průběhu výuky budou na přednáškách a seminářích probrána tato témata:
- Formy správní činnosti, pojmové vymezení, obsahové a formální náležitosti správních úkonů
- Klasifikace forma správní činnosti, klasifikační kritéria
- Abstraktní akty, zejména nařízení
- Opatření obecné povahy, (pojem, materiální a formální pojetí, postup vydávání)
- Správní akty (pojem a druhy, náležitosti a vady, vlastnosti)
- Faktické zásahy
- Veřejnoprávní smlouvy, pojem a druhy, uzavírání veřejnoprávních smluv, řešení sporů
- Neregulativní úkony
- Správní řízení, pojem a charakteristika, prameny a zásady správního řízení
- Správní řád, předmět úpravy a rozsah působnosti
- Subjekty správního řízení
- Zahájení a průběh správního řízení v 1. stupni
- Řádné opravné prostředky ve správním řízení
- Mimořádné opravné prostředky a dozorčí prostředky ve správním řízení
- Správní postupy podle části čtvrté až šesté správního řádu
- Obecné otázky správního trestání, základní zásady správního trestání, druhy správních deliktů
- Odpovědnost za přestupek, správní tresty a ochranná opatření
- Řízení o přestupcích
Anotace
Předmět navazuje na předmět Správní právo I, který uvádí studenty do oboru správního práva a vybavuje je základními teoretickými znalostmi, odbornou terminologií, schopností témata prostudovat a prezentovat. Vyučovaná témata tvoří součást tematického okruhu Správní právo veřejnoprávní části státní závěrečné zkoušky.
Předmět se věnuje otázce, v jakých formách a jakými procesními postupy může stát vůči jednotlivci realizovat své pravomoci. Nejprve je pozornost věnována obecně správním úkonům, požadavkům na jejich obsah a formu, dále členění forem činnosti veřejné správy a jednotlivým kritériím pro toto členění. Poté následují výklady k jednotlivým druhům správních úkonů, tedy k abstraktním aktům (zejména správním předpisům), opatřením obecné povahy, správním aktům, faktickým zásahům, veřejnoprávním smlouvám a neregulativním úkonům veřejné správy. Tyto výklady zahrnují hmotněprávní i procesněprávní aspekty realizace těchto úkonů. Samostatně je pojednáno o problematice správního řízení, kdy jsou probrány subjekty správního řízení, řízení v prvním stupni, řízení o řádných opravných prostředcích, řízení o mimořádných a dozorčích prostředcích. V rámci přednášek i seminářů je pozornost věnována judikatuře z oblasti ústavního a správního soudnictví a judikatuře evropských soudů a aktuálním otázkám vývoje českého správního práva.
Studenti si v rámci předmětu Správní právo II osvojí znalost obecných pojmů a institutů spojených s hmotněprávní i procesní problematikou forem správní činnosti, jejich platnou právní úpravu, včetně širších souvislostí. Studenti získají dovednost analyzovat právní problémy spojené s určením a volbou konkrétní formy správní činnosti, získají schopnost orientace v obecné i zvláštní právní úpravě jednotlivých hmotněprávních a procesních institutů, osvojí si schopnost aplikovat právní úpravu na konkrétní právní situace a případy, naučí se reagovat na změny právní úpravy. Jsou schopni vyhledávat relevantní právní předpisy, judikaturu i jiné zdroje a používat je k řešení praktických příkladů.
Značný prostor je poskytnut problematice správní odpovědnosti, zejména podmínkám vzniku správní odpovědnosti, společným znakům správních deliktů i specifikům jednotlivých druhů správních deliktů, a to v hmotněprávních i procesněprávních souvislostech. Studenti získají znalosti právní úpravy odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, na seminářích řeší konkrétní případy, diskutují o problémech právní úpravy, studují a prezentují relevantní judikaturu.
Na seminářích studenti studují literaturu a judikaturu k probíraným tématům, diskutují o problémech právní úpravy, interpretují právní normy a aplikují je na konkrétní zadání a příklady.