Syllabus
1. Název studijního předmětu: SPRÁVNÍ VĚDA2. Typ studijního předmětu: Povinný pro kombinované studium. Předmět je vyučován v letním semestru. Nedoporučuje se, aby si předmět (jako výběrový) zapisovali studenti prezenčního studia, kteří již absolvovali (nebo si budou zapisovat) předmět 512 „Teorie a praxe veřejné správy“ vyučovaný na prezenčním studiu v letním semestru.3. Rozsah studijního předmětu: 10 hodin přednášek za semestr
4. Harmonogram výuky předmětu:Výuka se uskuteční ve dvou blocích, celkem 10 hodin.5. Počet kreditů: 6
6. Cíle kurzu: Cílem kursu je vést studenty k osvojení si vědomostí týkajících se klíčových problémů veřejné správy, její organizace, fungování veřejné správy, teoretických konceptů a evropeizace. Současně s využitím případových studií formovat základy dovednosti uplatňovat získané poznatky v praxi veřejné správy.
7. Ukončení předmětu: Písemný test. Písemný test má 10 otázek. Z toho je: 5 otázek výběrových („kroužkovacích“), 2 eseje, 3 procesní a funkční schémata, grafy. K úspěšnému zvládnutí testu je potřebné zvládnout základní literaturu a rozsah učiva upřesněný přednášejícím na přednáškách. Výsledek zkoušky je hodnocen následovně: Klasifikace je v souladu s „Opatřením děkanky č. 17/2018 – užívání klasifikace A - F na UK FSV“. Hodnocení A: Hodnocení písmenem: A Hodnocení slovně: výborně (excelent) Procentní vyjádření: 91 % a více Komentář: vynikající výkon pouze s drobnými chybami Hodnocení B: Hodnocení písmenem: B Hodnocení slovně: výborně (excelent) Procentní vyjádření 81-90 %; Komentář: nadprůměrný výkon avšak s určitými chybami Hodnocení C: Hodnocení písmenem C Hodnocení slovně: velmi dobře - very good Procentní vyjádření: 71 – 80 % Komentář: celkově dobrý výkon s řadou výrazných chyb Hodnocení D: Hodnocení písmenem: D Hodnocení slovně: velmi dobře - very good Procentní vyjádření: 61 – 70 % Komentář: přijatelný výkon, ale se značnými nedostatky Hodnocení E: Hodnocení písmenem: E Hodnocení slovně: dobře - good Procentní vyjádření: 51 – 60 % Komentář: výkon splňuje minimální požadavky Hodnocení F: Hodnocení písmenem: F Hodnocení slovně: neprospěl/a - fail Procentní vyjádření: 0 – 50 % Komentář: je zapotřebí značné množství další práce
8. Základní charakteristika kurzu a jeho obsahové zaměření: Předmět je vyučován v letním semestru. Je určen pro studenty kombinovaného studia. V předmětu jsou vyučovány následující tematické okruhy: - Vztah veřejné politiky a veřejné správy - Správní věda, správní právo, správní politika - Vývoj teorií veřejné správy - Základní teoretické koncepty a přístupy k řízení veřejné správy, reformy veřejné správy, evropeizace veřejné správy - Veřejná moc a veřejná správa, rozhodování ve veřejné správě - Druhy veřejné správy - Vykonavatelé státní správy - Územní samospráva - Správní řízení - Správní kontrola - Pracovníci veřejné správy. Zákon o státní službě.
9. Základní literatura:Ochrana, F. – Půček, M. J. – Špaček, D: Veřejná správa. Elektronický text. Brno: ESF,
2015. Výstup z projektu „Inovace studia ekonomických disciplín v souladu s požadavky znalostní ekonomiky (CZ.1.07/2.2.00/28.0227). Hendrych, D. Správní věda: teorie veřejné správy. Praha : ASPI,
2003. Ochrana, F. - Půček, M. Efektivní zavádění a řízení změn ve veřejné správě. Smart Administration. Praha: Wolters Kluwer,2011. Hendrych, D. Správní právo: obecná část. Praha : C.H.Beck,
2012.
10. Doporučená literatura: Dahl, R. O demokracii: průvodce pro občany. Praha : Portál,
2001.HendrycH, D. a kol. Správní právo. Obecná část.
8. vydání Praha: Nakladatelství C.H. Beck,
2012. Ochrana, F. – Půček, M. Dosahování úspor a omezování plýtvání ve veřejném sektoru. Praha: Wolters Kluwer,
2012. Pomahač, R. A KOL. Veřejná správa. Praha: C.H. Beck, 2013
11. Právní předpisy: • Zákon č. 2 ze dne
8. ledna 1969 o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy ve znění změn a pozdějších úprav. • Zákon č. 273/1996 Sb., o působnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, ve znění pozdějších úprav • Zákon č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadu, ve znění pozdějších úprav • Zákon č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších úprav • Zákon č. 128/2000 Sb. o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů • Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů • Zákon č. 320 ze dne
9. srpna 2001 o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole). • Zákon č. 218 ze dne
27. června 2000 o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla). • Zákon č. 219 ze dne
27. června 2000 o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích. Správní řád – zákon č. 500/2004 Sb. Studium zákonů bude upřesněno na jednotlivých přednáškách.
Annotation
Předmět je vyučován v letním semestru. Je určen pro studenty kombinovaného studia.
Předmět se zabývá problematikou organizace veřejné správy, dále se věnuje vybraným technikám a procedurám veřejné správy a problematice reforem veřejné správy. Předmět zároveň informuje o základních předpokladech fungování jednotlivých oblastí veřejné správy - zejména se zaměřuje na bližší výklad pojmů a na systému státní správy, její organizace, obsahu a předpokladů územní samosprávy a jejich reforem, problematikou profesionální a zájmové samosprávy.
Vymezuje historický kontext veřejné správy včetně samosprávy, vysvětluje teoretická východiska moderního evropského konceptu veřejné s právy a územní samosprávy. Dále vymezuje vztahy mezi veřejnou správou a veřejností.Zvláštní pozornost je věnována problematice reforem veřejné správy a jejich zasazení do teoreticko-historického kontextu s důrazem na europeizaci veřejné správy.
Kurs je zároveň koncipován jako základní výklad teorie veřejné správy a administrativních disciplín obecně.