Sylabus
* Cíle výuky:
Jednosemestrální základní kurz poskytující bližší pohled na současné vnímání korupce ve společnosti z pohledu veřejné politiky. Vývojová stádia korupce a hlavní příčiny korupčního jednání. Typologie korupčních situací a trestněprávní aspekty korupce. Posluchači budou vedeni k zamyšlení nad současným korupčním klimatem a vývojovými trendy korupce v České republice i v zahraničí. Cílem kurzu je poskytnout posluchačům dostatečný teoretický i praktický rámec k samostatné analýze a tvorbě antikorupčních politik při využití současných poznatků a zkušeností nejen z České republiky, ale i ze zahraničí.
* Podmínky zápisu:
Přijetí do magisterského studia jakéhokoliv oboru na FSV.
* Podmínky pro splnění studijních povinností:
Podmínkou připuštění k ústní zkoušce je zpracování studie na zadané téma. Doporučená témata studií budou studentům nabídnuta na začátku semestru. V případě hlubšího zájmu o jiná než nabízená témata bude po domluvě s přednášejícím možno zvolit i jiná témata.
* Učebnice - povinná literatura:
Frič, P. a kol.: Korupce na český způsob. Praha, G plus G 1999.
Chmelík, J. a kol.: Pozornost, úplatek a korupce. Praha, Linde 2003.
* Další doporučená literatura:
* (Omlouvám se, ale nevím jak správně zapsat (prosím o úpravy dle normy)
Kolektiv: Kniha korupčních strategií. Praha,Transparency International Česká republika 2000.
* Sborník z odborného semináře ?K otázkám korupce a úplatkářství" Sestavila JUDr. Irena Brabcová, Praha, Policejní akademie ČR, 2002.
Šámal, P., Púry, F., Rizman, S.: Trestní zákon. Komentář. 5. vydání. Praha, C.H.BECK 2003.
Šámal, P., Král, V., Baxa, J., Půry, F.: Trestní řád. Komentář. 4. vydání. Praha, C.H.BECK 2002.
* ___
Periodika a internetové odkazy budou doporučovány ve vztahu k jednotlivým tématům.
Současně se předpokládá průběžné sledování denního tisku a časopisů ve vztahu k aktuálním problémům spojených s korupcí.
* Témata přednášek a jejich hodinové dotace:
(poznámka: celková hodinová dotace činí 13x 2 hodiny)
* 1. Teoretické přístupy a pojetí korupce (2)
- různost definic
- korupce jako deviantní chování (klasická definice Nye)
- korupce jako patologické chování (public interest definice Friedricha)
- korupce jako prostředek maximalizující zisk (definice tržní korupce Van Kleveren)
- korupce jako sociální dezorganizace
* 2. Stadia pronikání korupce do společenských struktur a jejich symptomy (2)
- stadium náhodné korupce
- stadium spontánně regulované korupce
- stadium organizované korupce
- stadium systémové korupce
- indikátory pronikání korupce (záhadně neefektivní chování, podivná bezzubost zákonů-zákon o střetu zájmů, zákon o veřejných zakázkách, zákon o konkurzu a vyrovnání, absence projevů morálního vůdcovství, nedůvěryhodnost elit, alibistický systém kontroly, empirické indikátory korupce)
* 3. Kategorizace a typologie korupčních situací (4)
- korupce ve veřejném a soukromém sektoru
- korupce prostá, korupce ekonomická, politická korupce, úplatkářství
- korupce sofistikovaná a korupce banální
- rozbor konkrétních forem korupčního jednání
* 4. Příčiny korupčního jednání (2)
- personální , institucionální a sociální příčiny korupce
* 5. Kriminogenní prokorupční faktory (1)
- výše úplatku, normativní systém, fungování administrativy, systém kontroly, systém sankcí, korupční tradice, sociální chaos, kvalita státní správy, hodnotový žebříček, míra chudoby, korupční vzory, vliv médií
- institucionalizace korupce, klientelismus
* 6. Korupční indikátory (1)
- životní styl, sponzorské dary, neobvyklé nabídky bezplatných služeb a výhod, nákladné reklamní dárky, ?lukrativní" známosti, aktivity v daňových rájích
- indikátory korupční symbiózy elit
* 7. Trestněprávní aspekty korupce (4)
- typologie korupčního jednání z trestněprávního pohledu, rozbor jednotlivých skutkových podstat trestných činů korupčního charakteru
- problematika odhalování a objasňování trestných činů korupčního charakteru (role a oprávnění orgánů činných v trestním řízení (policie, státní zastupitelství, soudy)
- jednotlivé instrumenty trestního řízení a aspekty jejich využití (operativně pátrací a podpůrné prostředky - odposlechy, sledování bankovních účtů a operací, použití agenta a informátora)
- zahraniční trestněprávní úpravy (institut agenta provokatéra, program ochrany svědků, princip Al Capone - majetková přiznání)
* 8. Korupční klima v ČR a v zahraničí (2)
- predikovaná míra korupce, výzkumy korupčního klimatu v ČR a v zahraničí (IVVM, IKSP, GfK Praha, Transparency International
- index vnímání korupce, vývojové trendy korupčního jednání v ČR a v zahraničí
* 9. Typologie antikorupčních politik (4)
- spíše represivní strategie, širokospektrální strategie, minimální strategie, spíše preventivní strategie
- strategie vedoucí k omezení politické korupce
- ČR - vládní program boje proti korupci, resortní interní protikorupční programy
- preventivní aktivity na úrovni OSN, Rady Evropy a Evropské Unie (Úmluva OSN, Civilněprávní úmluva proti korupci RE, Úmluva o ochraně finančních zájmů EU, skupina GRECO)
* 10. Analýza a tvorba antikorupčních politik (4)
- analýza konkrétních antikorupčních opatření - preventivní a represivní opatření
- fundamentální podmínky úspěšnosti antikorupčních politik
- problémy implementace antikorupčních politik
- efektivnost antikorupčních politik
Anotace
Jednosemestrální základní kurz poskytující bližší pohled na současné vnímání korupce ve společnosti z pohledu veřejné politiky. Vývojová stádia korupce a hlavní příčiny korupčního jednání.
Typologie korupčních situací a trestněprávní aspekty korupce. Posluchači budou vedeni k zamyšlení nad současným korupčním klimatem a vývojovými trendy korupce v České republice i v zahraničí.
Cílem kurzu je poskytnout posluchačům dostatečný teoretický i praktický rámec k samostatné analýze a tvorbě antikorupčních politik při využití současných poznatků a zkušeností nejen z České republiky, ale i ze zahraničí.