Tvorba a interpretace zákonů – teorie a praxe

PODROBNÝ PROGRAM PRO ZS 2019/2020

Garant a vyučující: Doc. JUDr. PhDr. Jan Wintr, Ph.D., katedra teorie práva a právních učení PF UK

e-mail: wintr@prf.cuni.cz telefon: 221 005 473 místnost: 333,2

Status kurzu: povinně volitelný předmět PF UK v zimním semestru (pro semestry 3., 5., 7., 9.)

Zkouška: písemná zkouška na základě předem zaslaných řešení úloh

9. 10. Úvodní hodina. Vztah mezi tvorbou a interpretací zákona – dvě strany téže mince. Legislativní proces ve vládě a Parlamentu; zadání úkolu kriticky rozebrat návrh zákona z 8. volebního období PSP dle výběru studenta

16. 10. Posuzování návrhu zákona. Hlediska ústavní, mezinárodněprávní, unijní, ekonomická, administrativní. Kritický rozbor předem rozeslaných návrhů zákonů projednávaných ve vládě či Poslanecké sněmovně vybraných vyučujícím

23. 10. Legislativní technika, obsah důvodové zprávy; zadání psaní cvičného návrhu zákona

do 27. 10. odevzdat kritický rozbor vybraného návrhu zákona z aktuálního volebního období PSP

30. 10. Prezentace kritických rozborů návrhů zákonů. Vybrané problémy tvorby návrhů zákonů

6. 11. Jazykový, systematický, historický a teleologický výklad; zadání interpretačních úloh

13. 11. Pravidla přednosti. Textualismus, intencionalismus, purposivismus a pluralismus

do 16. 11. odevzdat řešení interpretační úlohy

20. 11. Prezentace řešení interpretačních úloh. Konzultace ke cvičným návrhům zákonů

27. 11. Vybrané problémy tvorby návrhů zákonů. Konzultace ke cvičným návrhům zákonů

do 30. 11. odevzdat cvičný návrh zákona

4. 12. Prezentace studentských návrhů zákonů. Aktuální a koncepční problémy tvorby práva

11. 12. Prezentace studentských návrhů zákonů. Aktuální a koncepční problémy tvorby práva

18. 12. Prezentace studentských návrhů zákonů. Závěrečná diskuse

Hlavní zdroje a literatura:

Kněžínek, J.; Mlsna, P.; Vedral, J.: Příprava návrhů právních předpisů. Praktická pomůcka pro legislativce, Praha 2010 (http://www.vlada.cz/assets/ppov/lrv/dokumenty/Priprava-navrhu-pravnich-predpisu-prakticka-pomucka-pro-legislativce.pdf)

kol. aut.: Legislativní proces (teorie a praxe), Praha 2011 (www.mvcr.cz/soubor/legislativni-proces-pdf.aspx)

Wintr, J.: Česká parlamentní kultura, Praha 2010

Wintr, J.: Metody a zásady interpretace práva, 1. vydání, Praha 2013, nebo 2. vydání, Praha 2019 (vyjde v listopadu)

Melzer, F.: Metodologie nalézání práva, Praha 2010

Legislativní pravidla vlády - http://www.vlada.cz/cz/ppov/lrv/dokumenty/legislativni-pravidla-vlady-91209/

Knihovna připravované legislativy vlády ČR (VeKLEP pro veřejnost) - https://apps.odok.cz/kpl

Web Poslanecké sněmovny se sněmovními tisky a stenoprotokoly od roku 1867 - http://www.psp.cz/

Databáze rozhodnutí Ústavního soudu - http://nalus.usoud.cz/Search/Search.aspx

Web Nejvyššího soudu (http://www.nsoud.cz/) a Nejvyššího správního soudu (http://www.nssoud.cz/)