Stať myšlenkově navazuje na článek "Problémy s realizací koncepce evropské povinné sociální solidarity", uveřejněný v tomto časopise v čísle 2/2012. Analyzuje proces proměny křesťanské filantropie ve veřejnou solidaritu v ČR, a to jak ji doplňovala vznikající vzájemnost mezi lidmi stejných zájmů.
V 19. století stát přistoupil k regulaci míry povinné veřejné solidarity. Následuje analýza deformací, které systémově do tohoto procesu vneslo období vlády komunistické strany.
Stať končí analýzou úsilí demokratického státu obnovit veřejnou povinnou sociální solidaritu. V dalším čísle bude navazovat část 2 analyzující sociální reformy kroky po vzniku samostatného českého státu.