Abstrakt
Zákon č. 80/2013 Sb. zrušil s účinností od 3. dubna 2013 část textu ustanovení § 18 odst. 4 písm. e) zákona o daních z příjmů ve slovech „a z jejich prvního prodeje“ a upravil přechodné ustanovení k tomuto zrušení. Zákon byl přijat z důvodu, že při projednávání zákona o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi již nebylo možné do tohoto zákona prostřednictvím pozměňovacího návrhu promítnout dohodu mezi tehdejší vládní koalicí a poslancem Doktorem.
Doba, po kterou probíhal legislativní proces, tj. doba od předložení návrhu z ákona Poslanecké sněmovně do vyhlášení zákona ve Sbírce zákonů, je poměrně krátká. Přechodné ustanovení zákona je pravě retroaktivní a vztahuje se na nesprávná zdaňovací období.
Ovšem s ohledem na to, kdy začal být vydáván majetek oprávněným osobám, se toto přechodné ustanovení nikdy nebude v praxi aplikovat. Zákon obsahuje značné množství legislativně technických chyb.
Domnívám se, že většina z uvedeného je důsledkem toho, že jde o poslanecký návrh zákona, který nebyl vytvořen ústředním správním úřadem pro daně (tj. Ministerstvem financí), neprošel standardním připomínkovým řízením a nebyl projednán Legislativní radou vlády, resp. jejími komisemi.
Není možné postavit na jisto, že v takovém případě by byl zákon bezchybný, ale jsem přesvědčen, že jeho kvalita by byla o poznání lepší.