Po krátkém úvodu o genezi problému klade otázky, zda potřebujeme profesní zákon o sociálních pracovnicích dochází k závěru, že potřebujeme zákon nikoliv o profesi, ale o profesní odpovědnosti a etice, o právech a povinnostech sociálních pracovníků a právech klientů a o systému, kterým se vše zabezpečuje, tedy o sociální komoře. Vyjadřuje se k navrhovanému věcnému záměru zákona.