Abstrakt
Osoby činné ve veřejné správě jako orgán veřejné moci jsou povinny jednat pouze v případech, mezích a způsobem, který stanoví Ústava v čl. 2 (3). Toto pravidlo může být chápáno jako jednoduché.
Zkoumání tohoto pravidla z materiálního pohledu zjistíme, že jde o poměrně ložitý a rozporuplný postup, který má bezprostřední dopad nejen na rozdělení moci ve státě, ale i na možnosti ochrany základních práv a svobod občanů.