Monografie je věnována tvorbě legislativy Evropské unie - analýze a průběhu unijního legislativního procesu a zásadám legislativní činnosti. Odpovědi na otázku, v jakých oblastech může být vůbec unijní legislativa přijímána a kde patří legislativní pravomoc členským státům, vycházejí z analýzy principu svěření a dělby pravomocí mezi Unií a jejími členskými státy a způsobu změn rozsahu svěřených pravomocí cestou formálních či materiálních novelizací unijního primárního práva.