Se stoupající komplexností sociálního zabezpečení roste též potřeba jeho efektivní správy. Sociální stát hraje v novodobém sociálním zabezpečení klíčovou roli.
Proto již od doby osvícenství se začíná právní věda soustavně a systematicky zabývat organizačním neboli institucionálním uspořádáním státu s cílem nejen jej poznat, ale též efektivně uspořádat tak, aby mohl co nejlépe plnit svou významnou společenskou roli.