Kniha představuje možnosti nastavení veřejné a dobrovolné formalizované solidarity ve službách sociální péče a jejich vzájemné spolupůsobení. Nejprve pojednává statistické souvislosti v oblastech demografie, sociálních vztahů a ekonomie.
Následně prezentuje modely fungování systému financování v Evropě, expertní pohledy na problematiku, které vrcholí definováním návrhů možných změn v řízení systému služeb sociální péče v ČR včetně role nestátních organizací.