Město Jeruzalém mělo přímo podléhat mezinárodní správě, kterou by vykonávala Organizace spojených národů, tato mezinárodní správa byla označena v rezoluci 181 (II) termínem corpus separatum. Ve spojení s událostmi první arabsko izraelské války byl Jeruzalém de facto rozdělen mezi nově vzniklý stát Izrael a Jordánsko.
Po událostech šestidenní války zahájil stát Izrael okupaci Východního Jeruzaléma a tím rozšířil své působení na území Jeruzaléma jako celku. Stát Palestina s hlavním městem Východním Jeruzalémem byl přijat na půdu OSN jako nečlenský stát s pozorovatelským statusem.
Ve spojení s plánem stěhování velvyslanectví z Tel Avivu do Jeruzaléma by zároveň mohlo dojít k uznání Jeruzaléma hlavním městem státu Izrael.