Abstrakt
Územními samosprávnými celky v České republice jsou obce jako základní územní samosprávné celky a kraje jako vyšší územní samosprávné celky. Jsou to veřejnoprávní korporace, které mohou mít vlastní majetek a hospodaří podle vlastního rozpočtu.
Jsou součástí veřejného sektoru a nelze je vyjmout z pravidel rozpočtového hospodaření včetně otázek zadlužování. Důležitou skutečností je,že na svou činnost získávají také prostředky vybírané centrální vládou, ale jejich hospodaření není zatíženo financováním mandatorních výdajů v takovém rozsahu jako je tomu u státu.
Zavedení fiskálních pravidel v podobě zákona upravujícího rozpočtovou disciplínu je projevem úsilí státu zabezpečit rozpočtovou disciplínu a to nejen na úrovni státu, ale i omezit dlouhodobě deficitní hospodaření s pomocí cizích zdrojů - na všech úrovních a posílení spoluzodpovědnosti za vývoj veřejných financí. Pro rozhodování o poskytnutí státní dotace, která může mít různou podobu, má významnou roli veřejný zájem a úroveň zadlužení.