Připravovaná novela se týká tématu "Bezpečný pohyb na horách" v souladu s programovým prohlášením vlády z června 2018. Návrh se zaměřuje zejména na definici horských profesí, tj. horský vůdce, horský průvodce a instruktor lyžování, dále na úpravu podmínek jejich odborné způsobilosti, které jsou aktuálně nevyhovující, nereflektující riziko daných profesí s ohledem na veřejné zdraví a bezpečnost.
Proto je navrhována profesní samospráva, běžná u těchto sledovaných profesí se silným veřejným zájmem nejen v alpských zemích, ale např. i v sousední Slovenské republice (Zákon 544/2002 Z.z., o horskej záchrannej službě). Dále návrh řeší pravidla chování lyžařů a jiných osob v lyžařských areálech, kde dochází v zimním období při provozování sněžných sportů k nejvíce úrazům.
Dále uvažuje změnu postavení příslušníků Horské služby po vzoru Hasičského záchranného sboru, inspirativně i dle slovenského modelu, který v praxi prezentuje očekávaný přínos.