Abstrakt
Východiskem příspěvku je poněkud opomíjené téma aplikace principu proporcionality v legislativním procesu. V příspěvku se pokouším polemizovat s názory, že princip proporcionality je výlučně soudním testem a zákonodárce by jej neměl nijak zvažovat.
Argumentuji, že rozšíření principu proporcionality jako klíčového argumentu přezkumu ústavnosti a současné pohledy na vztah tvorby a interpretace práva vyžadují, aby byl princip proporcionality aplikován všemi orgány zapojenými do normotvorby. Pouze tak lze zajistit, že přijatá regulace nebude nepřiměřeně zasahovat do základních práv.
Po představení debaty ohledně použitelnosti principu proporcionality v normotvorbě v poválečném německém ústavním právu přistoupím k analýze aplikovatelnosti principu proporcionality v legislativním procesu v České republice. Účelem příspěvku je tedy zejména zdůraznit, v jakých fázích legislativního procesu je klíčové aplikovat proporcionalitu a jaká by měla být role jednotlivých státních orgánů při jeho prosazování.