Příspěvek se zabývá problematikou negativního působení zákonodárce v daňovém právu jako celku. Vychází z úvahy, že zcela zásadním negativním aspektem je jeho přílišná komplexita, jenž sice může být způsobena množstvím použitých instrumentů, jimiž se zákonodárce snaží regulovat určité chování poplatníka, ale za zásadnější musí být považovány vlastnosti celkového systému daňového práva od obecné srozumitelnosti, výkladové komplexity až pod naprosto základní aspekty jako je konstrukce daňové soustavy a práva samotného.
Přestože se některé dílčí části daňového práva dají upravit, tak aby zajišťovaly dostatečnou míru právní jistoty poplatníků, zůstává nejasné, zda daňové právo jako může být srozumitelným vyjádřením daňové politiky státu.