Abstrakt
Úřad evropského veřejného žalobce, abstrakt Úřad evropského veřejného žalobce je doposud nejambicióznějším projektem v oblasti europeizace trestního práva. Trestní právo je již tradičně oblastí, ve které si členské státy Evropské unie bedlivě střeží svou suverenitu a ke snahám o její harmonizaci či snad unifikaci se staví velmi zdrženlivě.
I z toho důvodu je důležité se na tuto nově vzniklou unijní instituci blíže zaměřit. Členské státy totiž vůbec poprvé vytvořily subjekt, který bude mít kompetenci vyšetřovat a trestně stíhat trestné činy napříč zeměmi bez ohledu na národní hranice. Evropský nejvyšší žalobce se sídlem v Lucemburku se má podle přijatého právního rámce zaměřit především na trestnou činnost poškozující finanční zájmy EU, kterou má nejen vyšetřovat a trestně stíhat, ale jeho úkolem bude i zastupování veřejné žaloby v těchto věcech před vnitrostátními soudy.
Největší přidanou hodnotou má být nezávislost úřadu na národních strukturách státních zastupitelství v jednotlivých členských státech. Nezávislost a odbornost spolu s přeshraniční působností má unijnímu rozpočtu - a tedy i národním rozpočtům - ušetřit desítky až stovky miliard eur, které se ročně utápí v přeshraniční finanční kriminalitě, především pak v dotačních, daňových a jiných podvodech, v aktivní i pasivní korupci či v legalizaci výnosů z trestné činnosti.
Ambice a očekávání od nově vzniklého úřadu jsou tedy velké. Při bližším pohledu na platný právní rámec a pravidla pro fungování úřadu však objevíme řadu otázek, nejasností a mezer, které do budoucího naplňování těchto ambicí vnášejí mnoho pochybností.
Cílem této diplomové práce je na tyto nejasnosti a nejednoznačnosti upozornit, případně navrhnout možná řešení těchto úskalí. Vedle toho se práce věnuje rovněž i organizačnímu uspořádání úřadu, jeho působnosti a pravomocím, procesněprávním otázkám souvisejícím s vyšetřováním a trestním stíháním či vztahům mezi úřadem a jinými subjekty.
V neposlední řadě pak tato práce poskytuje i přehlednou analýzu dopadů vzniku úřadu na právní řád České republiky.