Pozdní období přestavby dalo vybudovat základy institucionálního a normativního rámce, který umožnil po listopadové revoluci snazší přechod od centrálně řízeného hospodářství k tržnímu. A to i přes to, že přestavbový hospodářský systém se stále vyznačoval mnoha pokřiveními způsobenými předcházejícím vývojem.
Práce mapuje vývoj individuálního poskytování služeb v posledních dvou letech přestavby hospodářského mechanismu. Soustředí se na možnost rozvoje drobného podnikání na základě nařízení vlády ČSR č. 1/1988 Sb.
Individuální poskytování služeb nepředstavovalo plnohodnotnou alternativu drobného podnikání známého z kapitalistického systému. To bylo způsobeno charakterem socialistického systému.
Ten z ideologických důvodů znemožňoval plnohodnotný nájem pracovní síly a akumulaci kapitálu. Centrálně plánované hospodářství mělo vliv na cenotvorbu i na neúměrnou kapitálovou náročnost pro vstup na trh.
To vedlo k nízké investiční aktivitě "podnikatelů" a tedy i k petrifikaci nízké efektivity sektoru služeb.